據《勞動報》報道，昨天，本報夏令熱線刊發了《嬰游館衛生隱患重重或傳播疾病》的報道后，我們的熱線13671686848再度接到眾多讀者來電，對嬰兒游泳館的經營和衛生資質提出質疑。記者進一步調查發現，不僅是昨天被曝光的水精靈嬰游館為無證無照非法經營，全市絕大多數嬰游館可能都身陷灰色地帶。

　　嬰游館的監管困局，亟待相關部門引起高度重視。

　　“水精靈”

　　無證無照被查封

　　昨天一早，看到本報報道后，市工商管理局普陀分局和市衛監所分赴安遠路上的水精靈嬰游館。現場執法發現，這家嬰游館既無工商營業執照也沒有衛生許可證。工商、衛監和街道當即開展聯合執法，責令其停止經營并做好善后，同時各職能部門組成聯合調查組，將進一步展開調查。

　　昨天下午，記者再度來到水精靈嬰游館，店長李女士表示，無證無照的并非只有他們一家，開業之初也想正正規規辦理手續，但是問了一圈都找不到辦證的部門，也查不到水質標準。“上海的嬰游館沒有一家是有證的。”李女士透露。

　　賣尿片的

　　也在開嬰游館

　　為了核實李女士的說法，記者又聯系上了位于武寧路2110號的“寶貝計劃嬰兒游泳”加盟商。相關信息顯示，這一商家的工商執照核準經營范圍是“母嬰用品銷售、嬰兒護理”，但卻在滬擁有12家嬰兒游泳館加盟店。工作人員唐小姐表示，只需支付3萬元，再招聘兩名“生手”，即可獲得一整套嬰游館的開業設備，由該商家負責培訓后頒發游泳協會證書。

　　對于營業執照、衛生許可證等，加盟中心表示只要有需要都可以代辦，另交幾百元代理費即可。“這個不難辦的，只是跑來跑去比較麻煩。”唐小姐告訴記者，只需申請“母嬰用品”的經營范圍，就可以把嬰兒游泳這些經營活動都包括在其中。記者詢問在辦理衛生許可證時是否需要提供水質檢測報告，唐小姐則表示完全不需要:“這個不用的，也不會有人來查的。”

　　誰來解開

　　監督嬰游館迷局

　　“我們確實沒有給嬰游館頒發過一張衛生許可證。”市衛生監督所表示。市衛監所副所長周艷琴告訴記者，根據國務院頒發的《公共場所衛生管理條例》，嬰游館名稱僅屬于商家自封，其實質上不屬于《條例》規定的7類28種公共衛生場所，因此不列入衛監部門核發的法定衛生許可證范圍。

　　此前，周艷琴為了了解嬰游館的衛生狀況，曾調研了十幾家此類機構，發現他們大多申請的是早教機構、母嬰用品商店、文化傳播商務咨詢公司等不需要衛生許可前置審批的經營類別工商執照，但拿到執照后卻超越經營范圍干起了利潤更豐厚的嬰游項目，且衛生隱患非常大。

　　而作為營業執照審核以及超經營范圍等違法行為的監管方，市工商局也表達了自己的困惑。他們認為，無論早教機構、母嬰服務還是文化傳播公司，只要涉及前置許可的項目，都必須先獲得許可然后申領執照。市工商局相關負責人表示，嬰兒游泳洗浴服務的場所應該屬于公共衛生場所，應由衛生部門發證監督。

　　“對于嬰游館這一新興產業，國家法律法規還沒有跟上完善。”周艷琴對此十分焦慮，她迫切希望相關部門盡快對涉案法律法規予以調整完善，補上這一行政監管的空白點。

　　無論如何，嬰游館的監督已成一個迷局。如果這一行業需要許可審批，那么全市僅婦嬰保健院等醫療機構開辦的嬰兒游泳撫觸項目是持有衛生許可證的，此外各類社會經營的嬰游館都處于“無證經營”狀態;如果不需許可，那么誰來監管它們的衛生和安全狀況。