亂象頻出的月子會所要不要設準入門檻?行業自律管理服務要不要納入規范管理?“第四屆中國婦幼保健發展論壇”日前發布了受中國婦幼保健協會委托，復旦大學附屬婦產科醫院牽頭組織國內16名專家制定的《產后母嬰康復機構管理和服務指南(意見征求稿)》(以下簡稱《指南》)。當天，國內產后母嬰康復機構管理委員會也正式成立。

　　據了解，產后母嬰康復機構主要是指月子會所、月子醫院、產后母嬰護理中心等近年新興的母嬰護理機構。數據顯示：我國0至3歲的幼兒共計7000萬人。2016年，我國將迎來“第四次人口高峰”。隨著“80后”獨生子女陸續進入育齡，我國母嬰市場每年約有800億元的規模，這其中，月嫂服務市場容量約為23億元，月子會所市場容量或可超過30億元。

　　《指南》從機構床位設置，到產婦、新生兒護理細節，皆給出詳盡標準。其中包含場地、設備等硬件要求，以及人員配備、資質、服務等軟件要求。

　　《指南》要求機構應設立護理、康復、營養、餐飲、消毒、保潔、市場推廣等部門;從事護理相關工作的人員應該獲得國家人力資源和社會保障部頒發的育嬰師證和家政服務師證，并經過相應技術培訓及考核;康復、營養、餐飲等部門也應配備具有相應職業技能證書的康復師、營養師、廚師;機構內直接服務人員每年至少體檢一次。

　　《指南》還明確規定產后母嬰康復機構的運營應取得相應的工商、食監、消防等許可，選址應遠離污染區和危險區，且距離近的綜合性醫院或婦幼保健專科醫院應不超過15分鐘車程。

　　此外，《指南》中規定該類機構低床位數12張，同時配備食堂、洗衣房、功能活動室以及消防、排污設施。《指南》建議產后母嬰康復機構貫徹“24小時母嬰同室”觀念，建議母嬰每天分離時間不超過1小時，鼓勵按需哺乳。

　　同時《指南》還鼓勵機構建立入院評估制度，做好產婦和嬰兒的健康狀況評估，包括產婦分娩時的出院小結，產前記錄、用藥史、傳染病史以及孕期胎兒監護情況等。

　　《指南》明確了機構對于各類不同物品的消毒方式，如濕熱消毒、消毒劑消毒等，對于機構的地面和物體表面、日常生活用具、衣物等的清潔和消毒方法做出了詳細的規定，對于室內空氣的定期開窗通風也有明確要求。

　　對新生兒的照顧，《指南》著重對新生兒沐浴和撫觸的方法進行了規范，如手衛生的“六步洗手法”，強調針對嬰兒的消毒隔離操作規范，如配奶室消毒隔離規范、嬰兒沐浴消毒隔離規范等。

　　在餐食方面，《指南》明確規定機構必須持有衛生部門頒發的《食品衛生許可證》才能為母嬰提供月子餐、奶制品等。為應對食物中毒，每天要對葷、素食品進行留樣，并保留24小時。

　　據了解，以月子會所為代表的母嬰護理產業，因發展時間較短，呈現出準入資質低、服務質量良莠不齊的現狀。業內專家，產后母嬰康復機構管理委員會理事長、產后母嬰康復專業專家委員會主任委員、復旦大學附屬婦產科醫院院長徐叢劍教授認為，目前，月子會所開業無需前置審批，只要在工商注冊即可，尚無法律、法規針對其設立制定準入門檻，因沒有法律、法規明確運營的業務范圍，以及所應具有的專業技術，月子會所服務項目開設較為隨意、混亂。

　　《指南》問世后，將有效規范良莠不齊的母嬰護理市場，為這一行業設定標尺。但是，我國目前針對月子會所等母嬰康復機構行業的政府監管部門尚未明確，相關監管也是一片空白，造成了該行業各機構運營的管理質量良莠不齊，僅靠自律已無法達到行業健康發展的目的。同時，專家也坦言，《指南》雖好，但如果監管不明，落實不到位，將無法提升行業整體水平。