2022年4月27日，國家市場監督管理總局發布2022年立法工作計劃，《牙膏監督管理辦法》位列其中。這意味著自2020年11月13日國家藥品監督管理局發布《牙膏監督管理辦法(征求意見稿)》以來，所有牙膏企業都厲兵秣馬等待著的“大考”終于要來了。

　　迎接嚴監管時代

　　依據《化妝品監督管理條例》，牙膏將參照普通化妝品的規定進行備案管理。有業內人士認為，“入群”化妝品備案制管理后，一度處于監管“灰色地帶”的牙膏行業，或將迎來史上嚴監管。

　　2020年11月13日，國家藥監局發布了《牙膏監督管理辦法（征求意見稿）》，闡明了牙膏監管的基本原則和要求。牙膏產品除原有的生產許可管理以外，還將增加產品備案管理、原料備案注冊管理、產品宣稱用語管理、產品驗證管理、安全性評價管理、不良反應管理等新的內容。

　　2021年1月6日，國家藥監局又發布了《牙膏備案資料規范（征求意見稿）》，詳細介紹了用戶注冊、產品備案、配方管理、產品標準、銷售包裝、宣稱、評價、檢驗管理等多個方面的具體內容。

　　雖然目前這兩部規章還未正式出臺，但嚴格監管的信號已經放出，中國牙膏行業必將進入一個新的監管時代。對此，不少牙膏企業抱著積極的態度已經開始認真準備、充分應對，比如梳理產品線、準備備案資料、進行評價、明確研發方向等。

　　冰泉品牌創始人程英奇表示：“新法規出臺所帶來的嚴格監管，對扎實做產品的企業來說是利好事情，市場上劣幣驅逐良幣的現象有望消失，更多的企業會專注產品品質，精益求精，推動牙膏行業高質量發展。”

　　創新找準切入點

　　業內專家指出，近年來，國家已將科技創新確定為社會經濟發展的核心政策，而即將出臺的牙膏管理辦法也為行業的科技創新留足了空間，給予了政策支持。企業應把握機遇，堅持走科技創新之路。

　　科技創新一直是冰泉堅定追求的道路。

　　幾年前，人們固有的觀念還認為牙膏必須是辣的。辣，意味著消毒、殺菌、去口氣，如果不辣就是沒有效果。隨著消費者口腔護理意識的提升，主打辣感的產品已經滿足不了日益多元的消費新需求。程英奇敏銳地關注到這一點。

　　同時，他還看到，國內口腔市場成長性較大，但口腔護理相對護膚、彩妝、洗護等是比較傳統和落后的，產品主要圍繞美白、防止牙齦敏感等基礎，包裝、概念、口味、產品質地等都略顯傳統。而且，產品的渠道結構單一，以線下商超為主，大多走低價路線，沒有營銷、情感和場景觸達，表象雖是強者壟斷，但也意味著市場處在消費需求更迭的縫隙期，只要有創新者進來，這種局面就會被打破。

　　程英奇毫不猶豫做了這個創新者。

　　2019年，冰泉品牌成立。程英奇找到的市場切入點是以口臭和口香作為價值沖突，去塑造口香價值的更大化，創口香牙膏，推出的產品上線后在3個月內銷量就突破1200萬元，可謂是戰告捷。在隨后時間里，冰泉又緊鑼密鼓地上新了奶茶香牙膏、冰淇淋系列、巧克力系列以及餐后便攜漱口水、口香噴霧、牙刷、兒童牙膏等細分產品。

　　2021年，冰泉成為了中國口腔清潔護理用品工業協會的牙膏前十品牌，其GMV同比增長300%，旗下牙膏已經覆蓋線下3萬個以上網點，全網熱賣6500余萬支。

　　研發提升產品力

　　《化妝品監督管理條例》規定：“牙膏備案應按照國家標準、行業標準進行評價后，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質敏感、減輕牙齦問題等。”有業內專家指出，宣稱將成為未來監管的重點。

　　對此，程英奇表示，嚴格的監管則有利于牙膏行業進一步規范。“我們更看重的是產品的生命周期，從產品立項到配方研發，再到配方測試、產品備案、產品出貨、評價等，這個過程至少需要4～6個月時間。我們要做的是‘三好’產品，即好技術、好體驗、好合規。”

　　程英奇認為，好的產品才能做出好的品牌，因此，研發仍是企業發展的要任務。冰泉除了有著30多年研發經驗的研發帶頭人和專業團隊，建立口腔專業技術研究體系和規范的配方研發機制之外，也十分積極地與全球的機構合作，持續挖掘口腔護理領域的研究成果。調香方面，聯合奇華頓、芬美意、德之馨、曼氏四大國際香料公司精創調香；與十多個頭部上游公司合作，共創口腔新技術、新產品；和廣東知名藥科大學、全國知名口腔醫學院等合作，做消費者口腔問題的技術難點課題攻關、產品評價和臨床驗證等。

　　“未來，從精選天然安全的原料，到匠心、創新的技術研發；從綠色生產工藝，到愉悅舒適、節能環保的使用體驗，牙膏行業將真正實現高質量發展。”程英奇如是說。